Экс-министр финансов Алексей Кудрин предложил свой план из
пяти пунктов по предотвращению возможной новой волны кризиса в России. В
частности, по его мнению, необходимо в 2015 году выйти на бездефицитный бюджет
при цене нефти 90 долларов за баррель, пересмотреть наращивание военных расходов
и уже в 2012 году определить стратегию социального и пенсионного обеспечения.
Кудрин, занимавший пост министра финансов 11 лет, был отправлен 26 сентября в
отставку из-за разногласий с президентом по ряду ключевых вопросов финансовой
политики, в частности, по поводу расходов на военные цели. "Сложное сочетание
внутриполитических мотивов и пока еще относительно благоприятной
внешнеэкономической конъюнктуры разворачивает отечественное правительство к
проведению рискованной экономической политики", - пишет Кудрин в авторской
статье, опубликованной в газете "Коммерсантъ". При этом он отмечает, что
необходимые для корректировки этого курса инструменты у российского
правительства есть, а вот времени на этот маневр почти нет. Среди угроз,
влияющих на ситуацию в России, Кудрин в первую очередь называет кризис еврозоны,
который может перерасти в кризис суверенных долговых обязательств, что
парализует рынок заимствований и закроет его прежде всего для развивающихся
стран. Другая опасность для России - риски, связанные с падением цен на нефть.
"На 2012 год при прогнозной цене в 100 долларов планируется дефицит в 1,5% ВВП.
Это означает, что при падении до тех же 60 долларов образуется дефицит уже в
5,5%. В этих условиях сохранение запланированного уровня расходов съест остатки
резервного фонда приблизительно за год", - предостерегает экс-министр финансов.
При таком варианте он считает, что придется резать расходы бюджета на 2,5% ВВП,
то есть на 1,35 триллиона рублей. "Для сравнения: 1,35 триллиона - это все, что
запланировано в федеральном бюджете следующего года на образование,
здравоохранение и культуру, плюс половина дотаций регионам", - подчеркивает
Кудрин. "Считаю необходимым реалистично оценить риски новой волны кризиса и
возможным - предпринять кратко- и среднесрочные меры, предотвращающие его
обострение в России", - говорится в статье. Пять пунктов По мнению Кудрина, РФ
должна вновь поставить себе цель обеспечить бездефицитность федерального бюджета
при цене нефти 90 долларов за баррель в 2015 году. "В крайнем случае с учетом
того, что за последний год были приняты решения о больших бюджетных
обязательствах, у которых есть собственная инерция, можно поставить
промежуточную цель: добиться к 2015 году сбалансированности бюджета при $100 за
баррель, отодвинув главную цель на 2017 год", - добавляет он. Вторым пунктом мер
Кудрина по предотвращению возможности кризиса стало определение правил
расходования нефтегазовых доходов. "Это влияет на инфляцию, валютный курс,
формирование резервов правительства и очень важно для инвесторов", - поясняет
Кудрин. Третьим пунктом он назвал пересмотр наращивания военных расходов как по
оснащению, так и по денежному довольствию. "В существующей военно-политической
ситуации целей перевооружения можно достичь не за 10, а за 15 лет. На первом
этапе повысить денежное довольствие можно не в два раза (при двукратном
увеличении совокупное денежное довольствие и пенсии военных вырастают за 10 лет
на 12 трлн руб.), а в полтора, вернувшись к дальнейшему повышению, когда минует
угроза кризиса, и сопроводив дополнительными решениями по оптимизации
численности", - отмечает Кудрин в своей статье. "Уже в следующем году нужно
определиться со стратегией в вопросах социального и пенсионного обеспечения,
чтобы рассчитать использование всех ресурсов и предусмотреть более активное
вложение средств в программы развития", - пишет он в четвертом пункте. В
частности, он не исключил того, что придется ограничить индексацию пенсий только
инфляцией до момента ликвидации дефицита Пенсионного фонда. Пятым пунктом
программы Кудрина стала необходимость определить целью снижение бюджетной
нагрузки к ВВП. "То есть снижение расходов и неповышение основных налогов...А
также - сохранение низкой инфляции, с дальнейшим ее снижением до 4-5% в 2014
году и до 3% впоследствии", - пишет он. "Сейчас Россия стоит перед
необходимостью создания новой модели роста экономики - не на базе роста спроса,
подогретого вливаниями "нефтяных"ресурсов , а на основе роста частных
инвестиций, подкрепленного стабильной финансовой системой с низкой инфляцией и
низкой ставкой кредитования, наряду с иными институциональными
преобразованиями", - отмечает Кудрин.
Источник:
РИА Новости (
http://ria.ru/ )